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临沧耿马自治县芒信村积极探索平安建设新模式
发布时间:2018-07-24     责任编辑:符晓

  临沧市耿马自治县芒信自然村(简称芒信村)距耿马县城16公里、距省道羊耿线2.3公里,有农户92户、农民426人,少数民族人口占总人口的98%;全村产业以甘蔗种植为主,2017年农村经济总收入为843万元,农民人均纯收入为12562元。近年来,芒信村紧紧抓住实施“脱贫攻坚”的历史性机遇,以抓好队伍为保障、以健全机制为支撑、以法治宣传为促进、以纠纷调解为抓手、以源头防控为关键,全力推进“网格化部署、动态化巡逻”为主要内容的群防群治工作,群策群力促和谐,群防群治保平安,着力织密治安防控网络,夯实平安建设的根基,取得了治安刑事案件、重大矛盾纠纷、安全责任事故连续3年“零发生”的明显成效,营造了“人人创平安、户户享太平”的浓厚氛围,达到了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标,实现了人民安居乐业、社会安定有序的梦想,为农村基层平安创建注入了新的生机与活力。 

  一、紧扣“活”字抓队伍。芒信村坚持“专群结合、群防群治”的要求,积极发动思想素质好、身体健康、热心公益、群众认可的党员、综治网格员、综治信息员、退伍军人、民兵、预备役人员、治安志愿者、治安积极分子广泛参与,成立了由10人组成的护村、调解、治保职能为一体的群防群治队伍——芒信村护村队,全面开展好平安法制宣传、辖区治安巡防、邻里守望互助、矛盾纠纷调解、反映社会动态等各项工作,适时将工作触角延伸到各村民家中,确保在第一时间发现、上报问题,第一时间到现场指导、协调、解决问题,有效稳固了平安建设根基。 

  二、立足“常”字抓机制。按照推动工作程序化、制度化和规范化建设的要求,芒信村护村队在群防群治工作中始终“把群众的呼声当作第一信号、把群众的需要当作第一选择、把群众的满意当作第一标准”,全面推进落实“三必访、四必清、五必到”服务。“三必访”:做到本村内普通家庭每年必访,村干部对困难群众、残疾家庭、暂住人口、重点帮扶人员做到每季度必访,独居老人每月必访;“四必清”:家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清;“五必到”:村民家庭变故必到、村民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、突发事件必到、治安案件必到。通过寓管理于服务、以服务促管理,全村范围内形成了上下贯通的群防群治组织系统和联动机制,拓宽了村民群众表达利益需求的渠道和途径,也为在第一时间内发现和解决问题提供了支持,提升了对突发事件的应急处置能力。 

  三、突出“法”字抓宣传。紧紧抓住3月“综治宣传月”、6月至7月“夏季宣传活动”、9月至11月“秋季集中宣传行动”、12月初的“12?4全国法制宣传日(宪法宣传日)活动”的契机,芒信村护村队针对盗窃、打架斗殴、赌博、吸毒等群防群治工作重点,在镇、村两级和挂钩部门的支持配合下,结合本村民族宗教及民风民俗,抓住群众茶余饭后散步、休闲娱乐、节庆活动的有利时机,采取集中宣传和分散宣传相结合、专项宣传和走访宣传相结合、固定宣传和流动宣传相结合等形式,面向全组广大群众扎实开展“平安建设”、“七五普法”及创建精神文明示范村系列宣传活动,让群众了解当前社会治安状况、掌握基本法律常识、提升文明素质,特别是知晓其在平安建设中的责任和义务,提高安全防范意识,使其自觉投身于群防群治的活动之中。 

  四、围绕“和”字抓调解。芒信村护村队充分发挥群防群治队伍“前沿哨兵”用,按照“事情不出社,民事不转刑,矛盾不上交”的工作方针,主动介入到矛盾纠纷调解及社会隐患排查中,通过村内“半月一小排、一月一大排,半年一次集中排”和与邻村、邻组定期或不定期联合排查的方式,对一般性民间矛盾纠纷进行经常排查调处,将其消灭在萌芽状态,对多发性矛盾纠纷进行“拉网式”的排查,并梳理分类、登记造册、建立台账定人限期调解处理,对重大矛盾纠纷实行月报告制度和包案化解制度,妥善调处疑难纠纷,做到早发现、早化解,努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,有效预防了纠纷引发的各类案(事)件发生,为“平安芒信”建设打下了扎实的基础。 

  五、坚持“巡”字抓防控。按照“专群交替、时段互补”的巡防要求,芒信村护村队根据本村群众居住状况、分布特点以及防控工作任务,把全村设为1个网格单元点(防控单元)、5个联防小组,围绕社会面防控的点位、线路、部位、事项等,对群防群治队伍逐人进行实名登记,分配任务、明确职责、实行定岗、定人、定责,确保每项防控工作都有人盯、有人管、有人负责,对严重精神障碍患者、不良行为青少年、流动人口、刑释解教和社区矫正人员、不稳定群体和重点信访人员以及一些心理压抑的人员等实行重点时段、重点路段、重要场所重点巡逻防范,挤压违法犯罪空间,消除巡防盲区,从源头上防范肇事肇祸案事件特别是命案的发生。通过有针对性地配置群防群治力量,形成了横向到边纵向到底的巡逻防控体系,最大限度地提高防控资源利用效率,有效防止巡防真空,夯实了村寨平安建设基础。(杨绍龙)

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